法院判例：权利人行政赔偿的金额不低于前期应得的补偿额度

法院判例：权利人行政赔偿的金额不低于前期应得的补偿额度

导语：不管是在之前办理案件过程中还是接到的咨询中，经常有当事人会问：房屋被强拆了，赔偿的金额一定会比应得的补偿金额高吗？那在司法实践中，事实是否是这样的呢？我们可以通过一个案例来看一下。

案情简介：

小王是某村的村民，村里遇到了征收，在商谈征收补偿的时候，就补偿双方未能达成一致。于是镇政府组织人员强拆了小王的房屋，小王向法院提起诉讼，经过审理，法院确认拆除行为违法。小王向法院提起赔偿诉讼，要求镇政府赔偿因强拆造成的损失，镇政府称小王家是某搬迁项目中的一户，该搬迁项目的仅有宅基地置换一种方式，已经为小王家选定了置换宅基地，并预留了补偿款，故不应该承担赔偿责任。法院经过审理查明：小王明确放弃宅基地置换，要求按照周边房屋价格给予现金补偿。因为迟迟达不成一致，村委会曾召开村民会议收回了小王的宅基地，也就是在收回宅基地的当日，镇政府组织人员强拆了小王的房屋。

1、村委会是否有权收回宅基地？

村委会无权擅自收回宅基地。即使村委会召开了村民会议，但若是需要收回村民宅基地或者土地的，还需要向原批准单位提请审批，经原批准单位同意后才能收回村民的土地或者宅基地。本案中，村委会虽然召开了村民会议，但是并未经原批准单位审批，故不能收回小王的宅基地。

2、小王是否有权选择货币补偿？

根据《土地管理法》的相关规定，征收村民土地或者宅基地的，要给予补偿，补偿方式有房屋置换和货币补偿，被征收人可以自由选择补偿方式。本案中，仅有宅基地置换一种补偿方式，损害了被征收人的自主选择权。小王明确表示放弃宅基地置换，要求以货币补偿，征收方应折算价格，给予货币补偿。

3、什么情况下强拆是合法的？

在没有签订补偿协议的前提下，房屋不能随意被拆除，不然强拆就是违法的。根据法律规定，如果在规定时间内未能达成协议的，需要出具补偿决定，被征收人在法定期限内不复议、不起诉的，征收方向法院申请强制执行，经法院同意后才能拆除。本案中，镇政府未曾向法院申请执行，自己拆除小王的房屋，拆除行为违法。

4、镇政府是否应当赔偿小王的损失？

根据国家赔偿法的相关规定，行政机关或工作人员在执行公务的过程中，造成他人损害的，应当承担赔偿责任。本案中，镇政府的拆除行为已经被法院确认违法，因此应依法承担赔偿责任。

5、赔偿金额是否比应得补偿金额要高？

从解决行政争议、实质性化解纠纷的诉讼目的和宗旨出发，在征拆范围内的房屋被非法强制拆除后，相关的补偿问题可依法转化为赔偿程序，将行政补偿和行政赔偿一并处理，基本规则是权利人获得的赔偿不得低于其前期应得的补偿额度。其中，对于应补未补部分，在赔偿程序中一般应以征拆项目的安置补偿方案作为参照依据。但对于征拆项目持续时间长达数年之久，原安置补偿方案所确定的方式和标准对权利人不公平，无法补偿其受到的损失的，人民法院可通过行使司法

裁量权，切实保障赔偿权利人的合法权益。

综上可知，征收中，房屋被违法拆除的，相关的补偿问题便转化为赔偿程序，在司法实践中，其基本规则是权利人获得的赔偿不得低于其前期应得的补偿额度，也就是行政赔偿的金额不能低于前期应当的补偿额度。

本文来源：北京市通州区人民法院作出的2019京0112行赔初14号行政判决