美泰律师团队在帮客户打行政官司时，二审过程中，经常看到对方上诉人的上诉状中提出一个全新的观点，这个观点在一审过程中原告方、被告方、法官都完全没有提及过。这个时候，当事人会很慌张，问我们针对新观点该怎么办？这个时候，我们告诉当事人先不要着急，既然有新观点，那么新观点有没有对应新证据？因为在任何诉讼中，观点都要有证据进行支撑，不然在庭中未提供证据视为无证据，该观点也无法被支撑，无法被法院采纳。如果我们收到的只是一张孤零零的上诉状，那么显然该观点没有证据来支撑，这种情况下我们对该观点直接反驳或者要求其提供证据支持即可，对方对自己的观点要有证明责任。如果他们主张一审中的证据可以用来支持该观点，那么我们可以告知其一审中，在我方陈述相关事实时，对方没有对明显对他们有利的观点进行论述或反驳我们，已经构成了对方自认行为。如果我们收到的上诉状中，后附着用以支持的新证据，那么我们要对证据进行仔细核实。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中第五十条第一款规定，在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证。第五十二条规定，本规定第五十条的“新的证据”是指以下证据：（一）在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；（二）当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；（三）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。这两个法条告诉我们，不是所有的新证据都合法的，尤其是对于行政机关举出的证据来说。因为行政案件，原告都是老百姓，被告是行政机关，他们做出行政行为前，都应当充分做出调查才能做出行政决定的，因此证据应当早就固定好了。因此，在一审的举证期限届满后，行政机关作为被告或二审的上诉人/被上诉人，提交新证据大概率都是不合法的。因此，他们提供的不合法的新证据是不能被二审法院采纳的。本文主要阐述了，二审中发现行政机关出现了新观点和新证据，我们的一般应对思路和对应的法律规定，不要慌张，要先分析其提供证据的合法性，然后发现可能很棘手的问题，就会迎刃而解。
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