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新《行政复议法》下,征拆维权更有底气!

新《行政复议法》下

 征拆维权更有底气!

                           


导语

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    新修订的《行政复议法》于2024年1月1日起正式施行。第一条即表明“推进法治政府建设”这一立法目的,并在整部法律中明确了扩大受案范围、增加便民措施、完善办案程序,强化监督机制和法律责任等内容。在“便民”基础上增加“为民”原则。

   那我们来看看在具体制度的改革完善上对征地拆迁有哪些影响呢?

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一、扩大复议范围

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     《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定:有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:

(一)对行政机关作出的行政处罚决定不服;

(二)对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服;

(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服;

(四)对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服;

(五)对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服;

(六)对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服;

(七)对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服;

(八)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权;

(九)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争;

(十)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务;

(十一)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复;

(十二)申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障,行政机关没有依法给付;

(十三)认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议;

(十四)认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益;

(十五)认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。

        由此可见,《行政复议法》的修改扩大了复议范围,明确对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的,可以申请行政复议;在征收土地,征拆维权过程中,最常见的就是申请政府信息公开,现若行政机关存在未履行法定职责或者该公开不公开的,需要先复议,后诉讼。


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为当事人申请复议提供便民措施
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     《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定:申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。

   《中华人民共和国行政复议法》第十八条规定:符合法律援助条件的行政复议申请人申请法律援助的,法律援助机构应当依法为其提供法律援助。

   申请人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议,符合条件的还可以申请法律援助。

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三、行政复议可以申请听证啦!
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   《中华人民共和国行政复议法》第五十条规定:审理重大、疑难、复杂的行政复议案件,行政复议机构应当组织听证。

行政复议机构认为有必要听证,或者申请人请求听证的,行政复议机构可以组织听证。

听证由一名行政复议人员任主持人,两名以上行政复议人员任听证员,一名记录员制作听证笔录。

   行政复议机构认为有必要听证,或者申请人请求听证的,行政复议机构可以组织听证。行政听证的目的主要是查清事实真相,给相对人一个公平合情合理的行政决定。在拆迁补偿中,可以为被征收方与征收方搭建一个良好的沟通平台,以便高效解决问题。

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四、行政复议不仅可以适用简易程序而且还可以和解、调解
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   《中华人民共和国行政复议法》第五十三条规定:行政复议机关审理下列行政复议案件,认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可以适用简易程序:

(一)被申请行政复议的行政行为是当场作出;

(二)被申请行政复议的行政行为是警告或者通报批评;

(三)案件涉及款额三千元以下;

(四)属于政府信息公开案件。

   除前款规定以外的行政复议案件,当事人各方同意适用简易程序的,可以适用简易程序。

   《中华人民共和国行政复议法》第七十三条规定:当事人经调解达成协议的,行政复议机关应当制作行政复议调解书,经各方当事人签字或者签章,并加盖行政复议机关印章,即具有法律效力。

   《中华人民共和国行政复议法》第七十四条规定:当事人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解,和解内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,不得违反法律、法规的强制性规定。

   在拆迁补偿纠纷中,“调解”机制是尤为重要的。特别是涉及补偿、赔偿的具体数额、面积等问题时,被征收人要积极地对待调解、和解,以便达到最佳结果。


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