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无证建筑≠违法建筑,认定程序直接影响补偿金额!

无证建筑不等同于违法建筑,这是所有房屋拆迁律师都极为强调的一点。厂房纳入征收范围后,认定违法建筑的权力也收至市、县级人民政府。

对无证建筑的认定,关乎被征收人能够获得多少房屋面积的补偿安置,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,无证建筑被认定为违法建筑,将不予补偿。并且,房屋被认定为违法建筑,该建筑物内附属物及附属设施也不一定能得到补偿。因此,被征收的企业主必须注意厂区内无证建筑的认定问题。

一、什么是无证建筑?如何产生的呢?

在房屋拆迁实践中,无证建筑就是没有取得不动产权证的建筑物、构筑物,界线鲜明。

无证建筑产生的原因是多样的,例如建设时符合当时的政策,但不符合新的办理证件的要求;建房人法律意识淡薄,建设之前就没有办理相关的审批手续;有些是取得了用地手续,也取得了建设工程规划许可,但竣工后不符合规划或者说符合规划但未办理不动产权登记手续等等。

二、无证建筑怎么认定?

无证建筑的认定应根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于无证建筑认定的规定,市、县级人民政府作出征收决定前,组织有关部门依法对征收范围内未登记建筑进行调查、认定和处理。

一般来讲,已经取得了建设工程规划许可证,说明厂房建设时是符合规划条件的,应认定为合法建筑;对于因历史原因形成的无证建筑,一般也不应认定为违法建筑。

三、重视无证建筑的处理。

1、正如上文提及无证建筑的认定主体和程序,如果是房屋征收部门例如住房和城乡建设部门或者是具有对无证建筑作出处罚和强制措施的综合行政执法局针对征收范围内的无证建筑作出认定,明显主体不当,其认定的结果不具有法律效力。

2、无证建筑认定时间在作出征收决定之前,那么作出征收决定之后还未对无证建筑进行认定是不是都应视为合法建筑?非也。不过行政机关在无证建筑认定这一块存在程序瑕疵。

3、对无证建筑的认定各地行政机关一般都有出具规范性文件,无证建筑认定具体表现是划分建设年代,划定建设年代之后建设的房屋不予认定;另一个表现就是是否已经取得了前期的建房审批手续,视具体情况作出处理。

4、无证建筑认定需要将结果公示,针对认定的结果不满,可以提出异议。

企业生产经营使用到的厂房中存在无证建筑是普遍现象,待厂房被纳入到征收范围后,有关登记部门将不再受理登记事宜,想要再弥补登记手续已不可能。因此,无证建筑认定程序是需要注意防范的。


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