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防不胜防!原来还有这样的“强拆”?(三)

如今,针对合法的房屋、建筑,只允许司法强拆,针对合法房屋不得再有行政强拆。而部分政府为了逃避法律,又想出了各种各样的招数,更是衍生出了强拆的变体——误拆,帮拆等现象。上周周二(3月29日)、上周周六(4月2日)的文章中,我们说到了“帮拆”问题。今天我们来讨论一下“误拆”。


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“误拆”是指行政机关作为征收方,被误拆人作为被征收人,在双方未达成补偿安置协议的情况下,由于行政机关或其委托的施工方在拆迁过程中的不当行为导致被征收人的房屋被拆除。


实践中,不少误拆案件通过民事程序来解决,由施工方承担赔偿责任,而行政机关则无需承担法律责任;即使被拆迁人提起行政诉讼,其要证明房子是由行政机关强制拆除的也较为困难;即便证实了,行政机关承担的责任也不会高于正常拆迁情况下应支付的拆迁补偿安置款项,违法成本相当低,因而“误拆”成了许多地方政府对付“钉子户”的手段。


征收方往往主张自己并非故意,再将责任推给实施拆迁的具体人员,主张是拆迁人员一不留神拆错了,并非强拆。而深究下来,所谓“误拆”真的只是一不留神拆错了吗?


首先,拆除房屋前应依法进行确认程序,如房屋的所有权人是谁,屋内人员、财产是否转移等等,在有准备、有确认的情况下怎么会轻易出现误拆?其次,一次误拆尚有发生的可能,哪能每次“误拆”都发生在那些补偿谈判陷入僵局的被征收人身上,“误拆”时又都恰巧是家中无人的情况呢?在“误拆”成为一种新常态之后,我们不难发现,这哪里是误拆,分明是部分征收方逃避责任、非法强拆之举,实乃是披着“误拆”的外衣行强拆之实。


而“误拆”一幕若反复上演,其造成的严重后果也必然是不可忽视。对广大被征收人来说,一来“误拆”显然是对其合法财产的非法侵害。二来如果被征收人出门旅游、走亲访友,都面临着房屋可能被“误拆”的情况,还有什么安全感可言?对当地政府而言,“误拆”亦与依法行政相背离,久而久之政府威信必将受损。对整个社会来说,所谓“误拆”,其实是在逃避法律责任,是在想法设法干法律禁止之事,与法治社会相背离。


那么,该怎么应对这种情况呢?首先,要想从源头上防止“误拆”继续横行,就必须揭开其“误拆”的面纱,还原其强拆的真面目,从法律上禁止这种行为,追究相关人员及政府的行政甚至刑事责任。而对被征收人来说,在征地拆迁进行期间,尤其是在和政府谈判陷入僵局的情况下,一定要多留个心眼,外出话最好要家中留人,尽可能在第一时间阻止“误拆”的发生。如果“误拆”已经发生,事后要立即联系专业律师,提起法律程序,要求征收方恢复原状或赔偿损失。


老百姓们遭遇“误拆”时,不要慌乱,冷静应对拆迁工作人员,保存强拆视频、录音等证据,尽快和征地拆迁律师进行咨询,由专业律师介入,开展维权活动,提起法律程序,保护我们的个人、财产权益。


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