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【导读】近日国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，其中明确，将进一步提高土地要素配置效率。该方案的亮点之一既是，在依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。
《方案》要求，在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。在依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。在企业上市合规性审核标准中，对集体经营性建设用地与国有建设用地给予同权对待。支持建立健全农村产权流转市场体系。
此次《方案》的出台，将打破政府垄断土地一级市场的现状，大大激活农村集体建设用地市场，最大化农村集体建设用地的价值，不仅仅将入市局限于农村经营性建设用地，而是扩大了入市用地范围，打通了现有的农村各种建设用地之间用途转换的通道，对实现农民土地财产权益、壮大农村集体经济都将起到不可估量的作用。
但从以上《方案》的内容中也不难看出，集体建设用地入市必须满足坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损为基本前提，且入市也要必须在依法自愿且有偿、改变土地用途也必须符合相关规划的前提下进行，即在入市过程中不仅要保护农民朋友的合法权益，更加需要遵循相关法律规定。不按照合法程序，不符合相关规划，不尊重农民意愿，未支付合理对价的入市行为必定违法。
最后，美泰律师还需提醒大家，由于该制度的推行还处于试点推行阶段，相关的配套政策尚不够完善，广大农民朋友的权益很容易受到侵害。一旦在此过程中发现违法违规侵犯我们自身合法权益的情况，务必及时寻求专业律师的帮助。
