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近日，中共中央国务院发布了《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，以统一建设用地市场和放活宅基地等措施为手段，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。具体有哪些机制改革呢？
一、逐步消除城市落户限制，建立城市人才入乡激励机制
健全农业转移人口市民化机制，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。到2022年逐步消除城市落户限制，到2035年基本建立城乡有序流动的人口迁徙制度，户改的方向和路径已然明确。允许农村集体经济组织探索人才加入机制，吸引人才、留住人才。
二、改革完善农村承包地，宅基地进一步“放活”
完善农村承包地“三权分置”制度；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，对宅基地还权赋能。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋，在满足条件的情况下县级政府可以有效利用乡村零星分散存量建设用地，并探索对存量宅基地实行退出有偿。即不退出的允许集约利用、盘活增值，退出的兑现权益、给予补偿。
三、建立集体经营性建设用地入市制度，为最有“含金量”的政策之一
按照国家统一部署，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。
四、集体经济“混改”，使得财地方政投入有保障、乡村金融成体系、工商资本促入乡
支持地方政府在债务风险可控前提下发行政府债券，用于城乡融合公益性项目；依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。支持通过市场化方式设立城乡融合发展基金，引导社会资本培育一批国家城乡融合典型项目。支持城市搭建城中村改造合作平台，探索在政府引导下工商资本与村集体合作共赢模式。
五、建立科技成果入乡转化机制
健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制，鼓励创建技术转移机构和技术服务网络，建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度，探索其在涉农企业技术入股、兼职兼薪机制。建立健全农业科研成果产权制度，赋予科研人员科技成果所有权。发挥政府引导推动作用，建立有利于涉农科研成果转化推广的激励机制与利益分享机制。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。
以上为《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》新规定，希望对您有所帮助，更多问题请咨询专业拆迁律师。
