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前言：在大城市化的背景下，各地方为了扩大城市规模、提升城市形象，实行大拆大建；在保护耕地资源的背景下，各地方坚决守住耕地红线、严厉打击非法占用耕地行为。坚持城市化，避免耕地“硬地化”，这两种形式是不矛盾的，也符合经济和社会发展需要，但以侵害居民和农民利益为代价，使城市形象和耕地规模受益，则显得头重脚轻，需要医治。
保护土地资源应当是每个主体都负有的责任，不得违法占用耕地，破坏生态保护红线。对于农民来讲，关于保护红线的法律意识淡薄，且农村土地紧张，宅基地以及建房审批困难，仅依靠耕地无法提升农民的生活水平，又没有开展生产经营的空间，造成矛盾冲突。在耕地保护方面，要划清责任，灵活适用。
农民自占土地规模小，易清除。但地方行政机关若以行政征收行为实施征收和占土地，所影响并涉及到的土地范围更广，更应该严格规范其征地、占地、用地的行为。
针对土地等自然资源保护以及开发利用的重要性，自然资源部专门印发《自然资源部挂牌督办和公开通报违法违规案件办法》，由自然资源部挂牌督办对自然资源、国土空间规划、测绘等领域重大、典型违法违规案件督办，要求省级自然资源主管部门限期办理，并向社会公开处理结果，接受社会监督。
督办案件程序性要求：
1.应当符合挂牌督办案件范围：
（一）违反国土空间规划和用途管制，违法突破生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，造成严重后果的；
（二）违法违规占用耕地，特别是永久基本农田面积较大、造成种植条件严重毁坏的；
（三）违法违规批准征占土地、建设、勘查开采矿产资源，造成严重后果的；
（四）严重违反国家土地供应政策、土地市场政策，以及严重违规开发利用土地的；
（五）违法违规勘查开采矿产资源，情节严重或造成生态环境严重损害的；
（六）严重违反测绘地理信息管理法律法规的；
（七）隐瞒不报、压案不查、久查不决、屡查屡犯，造成恶劣社会影响的；
（八）需要挂牌督办的其他情形。
2.挂牌督办案件需要先行筛选，案件线索获取途径如下：
通过信访、举报、领导批办、媒体曝光、监督检查、地方上报、部门移送等多种渠道，自然资源部相关司局获取案件线索。
3.获取线索并经筛选决定督办后，交由省级自然资源主管部门查处：
省级自然资源主管部门收到挂牌督办案件之后，应当在45日内形成调查处理意见，并将调查处理意见报自然资源部，由自然资源部借助相关媒介向社会公开。
4.挂牌督办案件跟踪督导：
挂牌督办案件不仅只看到省级自然资源主管部门的处理意见，还要看到落实情况。对于涉及到违法违纪情形的，依法移送至相关机关处理。
因此，该规定应当是给各地方的行政机关当头一棒，以违反人民意志，违反法律规定执意以非法形式征占土地、开发建设以及严重违反国家土地供应、严重违规开发利用土地的，一经查证属实，依法追究其相应的法律、纪律责任。
