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基本案情：
委托人系某村集体组织成员，2002年市政府办公厅印发《关于建设****意见》（以下简称意见），意见里确定了征用土地补偿标准，附着物赔偿标准，但未公示任何征地批复、补偿方案等相关手续文件。委托人土地被征收后，在之后的几年里，村委会每年以极低的价格向委托人发放所谓的“占地费”，委托人为了维护自身合法权益找到了美泰律师事务所律师，经过委托人描述情况，律师分析涉案土地可能涉及“以租代征”情形。
我们都知道：征地需要经过一系列的审批。整个过程非常繁琐还需要准备各种文件，需要经过什么国务院，省级政府的同意。在实践中，为了尽快获得土地，有些政府或者村委会直接和村民租地，国家法律规定任何的建设行为需要先征地，将集体土地征为建设用地以后，才能搞开发建设。实践中以下几种情况可能存在以租代征等情形：1、转让或出租土地，以村委会名义与用地者签订协议；2、一些基层政府租用农村集体土地修建公园、道路等公益设施；3、地方政府直接转租农村集体土地，又转租给用地单位或个人；4、地方政府为了经济建设项目尽快实施骗取农民群众信任，为违法用地单位担当中介人、担保人。
国土资源部2005年发布了《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》：一、严禁"以租代征"擅自将农用地转为建设用地。根据《土地管理法》第六十三条规定，除符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使农民集体所有的土地使用权依法发生转移的外，地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。二、依法严肃查处"以租代征"违法违规用地行为。对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人， 应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任；非法批准"以租代征"用地项目的国家机关工作人员，依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的，应依法从重处罚；涉嫌犯罪的，应移送司法机关追究刑事责任。
美泰律师提示：“以租代征”等行为，违反了相关法律法规，侵犯了农民合法权益！可要求征地补偿费用、耕地开垦费按违法用地期间最高标准予以支付。面对该违法行为，在对案情分析基础之上，制定出一套维权方案及时来维护自身合法权益。
