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农村征地拆迁,村委会的权力有多大?

村里拆迁,很多村民有这样的疑问:农村征地拆迁的事儿是不是都要听村委会的?村委会是不是能决定奖励金额?走个后门能多拿一些吗?如果不同意村委会强拆怎么办?村民们本能的视村委会为权威,村委会说得都是对的,天高皇帝远村长是老大。那么,我们不禁要问村委会在拆迁工作中到底扮演了什么样的角色?村委会真的可以一言堂吗?


  一、村委会是政府部门吗?不是!


  村委会是村民的自治性组织,《中华人民共和国村民委员会组织法》第2条,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我国最低一级政府是乡镇人民政府,村委会不属于一级政府。


  二、村委会能作征收主体来发布土地征收公告和签署安置补偿方案吗?不能!


  我国征收的主体只有一个,那就是政府。村委会是村民自治组织,没有权利作征收主体和发布征收公告、签署安置补偿方案。《土地管理法实施条例》第25条,征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。《征用土地公告办法》第3条,征用农民集体所有土地的,征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中,征用乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。


  三、村委会能私自收回集体土地使用权吗?不能!


  我国村委会想要收回土地使用权是有严格的限制,《中华人民共和国土地管理法》第65条,有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。


  四、村委会能私自代替村民签订补偿协议吗?不能!


  土地征收的权益归属于被征地农户个人,村委会不能在没有接受被征收方委托时签订补偿协议。《土地管理法实施条例》第26条,土地补偿费归集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;安置补助费是对失地农民的保障,必须专款专用,不需统一安置的,需要直接支付给被征地农户。《村委会组织法》第36条,村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》规定,土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则,土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。


  村委会是村民自治组织,是代表村民发声的媒介,是村民活动的组织者,不能将村民的信任变成牟利和谋权的工具。村民们遇到违法征收,一定要勇敢拿起法律武器维护自己的权益。有更多的法律问题,请咨询专业拆迁律师

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