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国有土地上房屋征收与补偿，房屋评估价值直接影响到老百姓的切身利益，因为中国房地产市场的飞速发展，导致不同时间的评估价格可能存在巨大的差异，无形中深度影响着老百姓的补偿款。那么，评估时点应该以何时的市场价为准？请参看（2018）最高法行再202号：居李诉福州市鼓楼区政府房屋征收补偿决定案。
一、国有土地上被征收房屋价值评估以什么时点为准
市、县级人民政府因公共利益征收国有土地上被征收人房屋时，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。即征收决定公告之日就是评估时点。市县级人民政府应当尽可能快速通过签订补偿安置协议或者作出补偿决定的方式，及时对被征收人进行补偿，并固定双方的权利义务，确保补偿的实质公平。另外应当结合《征补条例》有关“公平补偿”条款，对“征收决定公告之日”的评估时点作统一的法律解释，不静止、不孤立、不机械化，综合考虑征收项目大小、征收项目实施日期、实际协议签订日、实际货币补偿款支付到位日、以及是否存在市、县级人民政府及其职能部门的单方责任等因素。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
《国有土地上房屋征收评估办法》
《房地产估价规范》
《房地产抵押估价指导意见》
二、确定国有土地上被征收房屋价值评估时点应当考虑的因素
人民法院不宜动辄轻率否定以“征收决定公告之日”作为评估时点的合理性。应结合以下因素综合判断：
（1）注意当地房地产市场价格波动的幅度并考虑评估报告的“应用有效期”。要参考《房地产抵押估价指导意见》第二十六条规定，从估价报告出具之日起计，无正当理由的，市、县级人民政府一般宜在一年内签订补偿安置协议或者作出补偿决定。
（2）市、县级人民政府未在一年内作出补偿决定，是否存在可归责于被征收人的原因。
（3）补偿决定时点明显迟延且主要归责于市、县级人民政府与其职能部门自身原因的，同时房地产市场价格发生剧烈波动，按照超过“应用有效期”的评估报告补偿，明显不利于被征收人得到公平补偿的，则不宜再坚持必须以“征收决定公告之日”为确定补偿的评估时点。
（4）坚持《征补条例》第二十七条规定的实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。此处的“对被征收人给予补偿后”应当作限缩性理解，即不仅仅是签订协议或者作出补偿决定，而应理解为补偿协议约定或者补偿决定确定的款项已经交付（被征收人不接受的已经依法提存）、周转用房或者产权调换房屋已经交付（被征收人不接受的已经依法提存相关凭证与钥匙）。
（5）征收房屋范围是否过大，难以在一年内实施完毕，并存在分期实施征收决定情形，且被征收房屋在强制搬迁前仍然继续由被征收人正常使用等因素。
现行法律制度下的征收与房屋强制赎买有一定的相似性，而市场经济条件下的房屋买卖在交付房屋与交付购买金时间间隔过长情况下的定价机制，以房屋实际交付时点确定的价格更为公平合理，即以一方交付房屋另一方交付购买金更为适宜；而房屋征收中的产权调换类似于以房换房，以双方同时交付房屋时点更为适宜。而对于以补偿决定而非补偿协议方式进行的产权调换而言，在补偿决定明显存在不合理迟延的情况下，以补偿决定作出时点作为确定房屋价值的评估时点，也更有利于实现公平补偿；此时的补偿决定书类似于以房换房的交割书，征收人与被征收人权利义务自补偿决定书作出之日起，始得固定；被征收人有异议的，只能通过复议或者诉讼渠道解决。
以上为最高法关于房屋征收评估以何时市场价为准的相关判例，希望对您有所帮助，更多问题请咨询专业拆迁律师。
